El desafío de la nacionalización

A continuación, el informe político del compañero Julio Fuentes:

“Vamos a dar comienzo, pero no seríamos justos si no nos diéramos primero entre todos un profundo reconocimiento. Porque venimos de vivir dos jornadas muy importantes en la vida de nuestra organización sindical. Este evento tuvo alto contenido político, tuvo profundidad, sentimiento, nos marcó que si ponemos objetivos claros, como institución somos capaces de unirnos, de poder concretar, de poder participar”.

“Muchos de nuestros compañeros están, a esta hora, viajando. Están retornando a sus hogares. Han hecho un esfuerzo titánico, pero esto no se podría haber llevado adelante sin el concurso por supuesto de todos los compañeros que trabajan, pero además sin el concurso y el apoyo de todos los Secretarios y Secretarias Generales de las Seccionales y de los Consejos Directivos. Así que vaya, compañeros, en primer lugar un profundo reconocimiento al compromiso y a la tarea que llevaron adelante en estos días”.

“Este tremendo Plenario Nacional de Delegados Municipales acreditó a más de 1.200 compañeros delegados y dirigentes, tuvo una representación cercana a las 800 municipalidades. Nos faltaron uno o dos municipios nada más. O sea que tuvimos casi asistencia perfecta”.

“Ese Plenario se llevó a cabo en cumplimiento del mandato dado por el organismo al que nosotros le hemos delegado la mayor representación, que es nuestro Congreso. El Congreso, a veces, sin tanta estridencia se junta todos los años, pero junta a los cuadros dirigenciales del sindicato para tomar medidas y para debatir. Los debates a veces son extensos, y a veces uno puede pensar ‘le damos tanta vuelta a una cosa y no la terminamos’, pero ese debate da frutos. Nosotros llevamos este Plenario adelante porque durante dos años el Congreso masticó, ensayó, la cuestión de pensar la organización de los trabajadores municipales. Todos vivíamos conscientes de que era un sector que crecía, al que los compañeros se incorporaban. Nuestros Secretarios Generales, en las Seccionales, eran llamados por los trabajadores de los municipios angustiados por los problemas, por falta de pago, por autoritarismo, por todo lo que padecen los compañeros de los lugares de trabajo. Nuestras Seccionales y CDPs iban incorporando e iban llegando a las municipalidades, pero sin duda se necesitó un debate, porque no resultó tan fácil encontrar la forma organizativa que debíamos darle”.

“Veníamos de distintas experiencias: Cuando nosotros hablamos de nacionalizar alguna estructura organizativa, nacionalizar algún problema, siempre nos aparece como una de las grandes interrogantes el ‘¿cómo lo hacemos?’. Porque nosotros no nacimos hoy, ni nuestros problemas son de hoy. Hemos ensayado formas de organización buscando cuál era el camino y la mejor manera de poder organizar trabajadores que tengan distintas tendencias para unificarlos en una acción nacional, en una organización, en un espacio nacional que diera fuerza. Y creo que después de dos años, no sé si habremos encontrado la respuesta final, capaz habrá que seguir elaborándola, pero sí hemos encontrado una. Y este Plenario de Delegados tuvo una cuestión organizativa diferencial de otras actividades que hemos realizado. Vamos a citarlo, porque hay que reconocer: Discutiendo una vez con el abogado, Matías Cremonte, la cuestión de la representación, el estatuto, y la complejidad de nuestro sindicato, él me decía ‘a mí me parece que a ATE no le faltan nuevos representantes, sino que ATE lo que tiene que hacer es coordinar muy bien los representantes que tiene’. Y, objetivamente, esto es así”.

“Entonces trabajamos sobre eso. Y por eso, ese Plenario de Delegados Municipales no estuvo solo. No fue un encuentro en el que nosotros simplemente juntamos a los municipales para simplemente darles una estructura delegando las responsabilidades y diciendo ‘organícense como puedan, elijan una coordinación por provincia o por seccional’ y deseándoles suerte. No fue esa la respuesta de la Asociación Trabajadores del Estado. Es cada una de nuestras Seccionales, con su jurisdicción y su ámbito, y es cada uno de nuestros Consejos Directivos, con su jurisdicción y su ámbito, los que junto al Secretariado Nacional tomamos la problemática. Entonces vinimos con nuestros representantes municipales, no a dejarlos para que se arreglen como puedan, sino para decirles: ‘Compañeros, acá está esta conducción nacional que se articula en toda la geografía del país y a la que hay que darle mandato. Esta es la conducción que se hace cargo de llevar adelante los problemas’. Por eso este Plenario Nacional de Delegados Municipales tuvo realmente una cuestión, a mi entender y de los compañeros del Secretariado Nacional, virtuosa. Porque los compañeros no vinieron dispersos, aislados, a decir ‘tomamos una medida de fuerza y vemos’. Creo que cuando ayer los despedíamos fue palpable la sensación de ‘llegamos y había una organización’. Hay una disciplina, hay un estatuto, hay una forma. ‘No me largo a una aventura loca de enfrentar al poder de los intendentes sin tener la espalda suficiente para hacerlo’”.

“Este hecho que hemos vivido en los últimos dos días creo que nos marca. Es posible. A pesar de que son jurisdicciones autónomas. A pesar de que el modelo neoliberal, con la reforma de la Constitución en 1994 como instrumento más grande, profundiza y remarca esa autonomía porque esa autonomía es dispersión, es aislamiento. Uno de los principios de la FAM (Federación Argentina de Municipios) es pelear por la autonomía. Claro, eso es lo que quieren. Frente a esa cuestión de autonomía, nosotros le ponemos una organización nacional, unificada, federal, no dispersa. Eso es, creo yo, lo que los compañeros han sentido. Esa sensación de decir: ‘Estamos acá, podemos dar la pelea, es posible nacionalizar esta lucha, es posible imaginarnos que el día de mañana haya un Convenio Colectivo de Trabajo para trabajadores municipales de ámbito y de rango nacional. Que el día de mañana logremos que el Salario Mínimo, Vital y Móvil sea para todos los trabajadores de los municipios de la República Argentina, y no como hoy, que tenemos que ir a negociar sin piso, sobre la base de la necesidad’. Los Secretarios Generales que llevan las peleas salariales saben perfectamente de lo que estoy hablando: No es lo mismo ir a discutir con un piso asegurado que ir a discutir con la necesidad. Los intendentes dicen ‘mirá, si vos no querés hacer el trabajo por $1.000, hay uno que lo hace por $500’. Y si sigue la crisis, va a haber uno que lo va a hacer por las dudas, para ver si algún día le dan un puesto de trabajo. Lo hemos vivido en la década de los ’90 en organismos provinciales”.

“Es posible la nacionalización. Pero para que eso ocurra hay que dar una pelea que no va a ser chica. Hay que empezar a golpear en el nudo más firme que tiene el modelo de Estado liberal instalado durante la década de los ’90 y no modificado en términos estructurales. Es ahí en donde hay que golpear. En la dispersión. Ellos nos plantean que la pelea es municipio por municipio, provincia por provincia. Tenemos que romper con eso, y ese es el desafío más grande que tiene nuestro Confederal”.

“Este Consejo Federal ayer recibió un mandato. Los compañeros no vinieron a resolver un paro. El día, la hora, el momento, la oportunidad política, deben ser fijadas por esta conducción: El Consejo Federal, el Consejo Directivo Nacional. Tenemos que evaluar con profundidad cuándo, dónde y de qué manera pegar. Cómo construir las propuestas, cómo instalarlas, cómo proyectarlas. Somos capaces de ir a dar, como todos sabemos, lucha y negociación. Porque va a haber que hablar con todos los legisladores. Si no hablamos con todos los diputados y todos los senadores no hay posibilidades de que haya una ley que modifique la actual ley del Salario Mínimo, Vital y Móvil. Así que no sólo es lucha, sino que, como bien sabemos, es lucha y movilización. Pero articuladas a una escala a la que no estamos acostumbrados. Y este es el desafío. El desafío que tenemos como conducción, es a escala nacional. Vamos a necesitar inventar, crear y, por sobre todo, comprometernos. Ahí no puede fallar ni un equipo de conducción, porque si un equipo de conducción provincial no fue a ver a los senadores o a hablar con los diputados, o no creó las condiciones necesarias, eso juega en contra de todos. Necesitamos una perfecta articulación”.

“Yo pensaba en qué informe político debía dar hoy, y escogí este tema, más práctico y concreto: Cómo ATE se prepara para esta responsabilidad que asumimos el día de ayer. Todos los que estábamos ahí somos conscientes de que el mandato de los compañeros no será sencillo, pero también sabemos que no es imposible. Lo que necesitamos es una muy buena relación de fuerza, que nosotros sabemos que se logra y que se modifica con lucha, con presencia, con capacidad de movilizar, con capacidad de inquietar a las comunidades, a nuestros pueblos, a nuestros compañeros de trabajo. Se logra con solidaridad, porque sabemos que en muchos lugares los municipales están bien desarrollados, pero en otros el desarrollo es más incipiente. Somos más fuertes con los provinciales, entonces vamos a tener que articular que los provinciales ayuden y refuercen la lucha de los compañeros en los municipios. En otros lugares tenemos fuerte presencia de los trabajadores del Estado Nacional, y son los cuadros de esos sectores a los que necesitamos caminando en las municipalidades, haciendo el trabajo y comprometiéndose en esta tarea como bien lo hacen en muchos lugares. Necesitamos realmente entonces prepararnos para una articulación nueva. Para un desafío nuevo”.

“Existe un antecedente: La paritaria nacional docente. Los trabajadores de la educación, carpa blanca mediante, y con un conflicto que fue instalado públicamente de una manera tremenda, lograron su paritaria nacional. Y hasta en un principio no salió muy bien, porque la primera herramienta de la paritaria, en una maniobra media tramposa que largó el Gobierno para desacreditar, fue el impuesto a los vehículos. Pero arrancó. Y lograron un hecho muy importante: Los docentes, pese a ser trabajadores provinciales, discuten a nivel nacional su salario, y el Estado Federal garantiza el envío de dinero para ese fin, o sea plata marcada, a los distritos provinciales para que se garantice ese piso salarial. Eso es muy sencillo de explicar en pocas palabras. Ahora bien, para lograrlo requiere de una fortaleza sindical y política no menor. Nosotros podríamos conseguir una paritaria también en el sector de los trabajadores municipales. Podría haber una ley que garantizara el Salario Mínimo, Vital y Móvil, pero no solo es modificar el artículo de la ley: Son dos palabras que hay que agregar al artículo. Pero también hay que garantizar las partidas presupuestarias suficientes para pagarlo. Somos conscientes de que en muchas municipalidades, por más que demos vuelta el pueblo, no habría presupuesto para garantizar el Salario Mínimo, Vital y Móvil”.

“Este Consejo Federal, y nuestra Conducción Nacional en pleno han asumido un desafío importante. Vamos a tener que, rápidamente, ponernos a trabajar. Esto va a requerir una buena coordinación a nivel de las regiones para poder darnos una mano unos con otros. Va a requerir una buena coordinación para elaborar los proyectos. Hemos recibido también mandato de generar, en el marco del IDEP (Instituto de Estudios sobre Estado y Participación), un espacio para todo el trabajo de investigación municipal. Nosotros no podemos ir a discutir con los senadores y con los diputados si no tenemos los elementos y si no tenemos la información correcta. Entramos en un terreno complejo porque no hay datos concretos. Podemos decir un millón de trabajadores municipales, como podemos decir un millón doscientos mil, como podemos decir setecientos mil, y nadie puede decir que estamos equivocados. Sin duda una de las primeras tareas será la de realizar un relevamiento serio sobre la magnitud del empleo municipal y sobre sus realidades. Surgirán montones de ideas, y ese es el trabajo que nosotros tenemos que dar al asumir este mandato”.

“Por eso tanto el Consejo Federal como el Consejo Directivo Nacional tendrán que llevar adelante una tarea de ofensiva. Tenemos fuertes experiencias de resistencia. Tenemos fuertes experiencias de articulación a nivel de las provincias y de las seccionales. Ahora hay que articular a nivel nacional. Ahora vamos a tener que vernos empeñados en esa tarea, porque el único sentido que tiene nuestra Asociación Trabajadores del Estado es la nacionalización. Los compañeros municipales vienen a este sindicato no para seguir peleando como lo hacen en, por ejemplo, el SOYEM (Sindicato de Obreros Y Empleados Municipales) pero llamándose ATE. No vinieron para eso, sino que lo hicieron porque este es el sindicato grande. Esta es la casa grande de los estatales y es la posibilidad cierta de la nacionalización. Cada uno de ustedes es consciente de que si damos la pelea sólo localidad por localidad, vamos a ser derrotados. Porque la realidad en la mayoría de los municipios es que te tenés que matar y tenés que armar puebladas para terminar firmando por unos pocos pesos. Entonces, o nacionalizamos o perdemos”.

“Durante ese tiempo va a haber peleas. Claro que va a haber peleas porque hay municipios que hasta están discutiendo Convenios Colectivos, y obviamente hay que seguir avanzando en eso. No sólo tenemos que organizar a los compañeros que resistan en las municipalidades donde haya despidos, sino que además tenemos que ver qué compañeros tenemos en los municipios de alrededor, en los provinciales, en alguna fábrica militar, en el PAMI, para ir en solidaridad. Para ir a bancar y a acompañar esa lucha”.

“Este desafío de nacionalizar ha llegado para que lo asumamos. Seguro que no es sencillo ni fácil de comprender. Este plenario sirvió de mucho para instalar ese concepto entre los compañeros. Quizás sea porque nosotros, entre nuestros cuadros dirigentes, tenemos un gran conocimiento de la problemática municipal, ATE ha aprendido mucho en los últimos diez años por el contacto directo con los municipales. Tenemos un profundo conocimiento de la problemática municipal, entonces nos movemos como pez en el agua. Ese es un gran punto a favor que tenemos para la nacionalización”.

“Y este proceso de nacionalización no termina en los municipales. No termina en los municipales porque, aunque en menor grado, en las provincias ocurre más o menos lo mismo. Todavía en las provincias hay un mínimo de margen, a diferencia de la mayoría de los municipios, para la pelea reivindicativa aislada, es decir provincia por provincia”.

“Nosotros nos sentimos orgullosos de un modelo sindical que no sólo pelea el salario, sino que además quiere discutir sobre el modelo de país, de sociedad, sobre dónde vivimos, para quién trabajamos, etcétera”.

“Los trabajadores de la Salud mayoritariamente dan su batalla en cada una de las provincias. Es imprescindible que nosotros empecemos un trabajo de pensar en la nacionalización de la lucha y los objetivos políticos de los trabajadores de la Salud”.

“No podemos naturalizar que vivimos en 24 países, aunque objetivamente es lo que ocurre. Desde la reforma del ‘94 hasta el presente, cada vez sentimos más que lo que están haciendo es separarnos en 24 países. Cada uno con su seguridad, salud, educación, municipios, servicios públicos, con sus constituciones, gobiernos. Hasta la reforma constitucional de 1994 los gobiernos provinciales eran solo de superficie. Después, se convirtieron en gobiernos también del subsuelo. Y esto es una diferencia grande, porque si manejas el aire, la superficie y el subsuelo, entonces sos un país y no una provincia”.

“Nos convirtieron en 24 países, pero no lo podemos seguir naturalizando. Yo cuando estaba en mi provincia quizás no lo sentía, pero acá en la Conducción Nacional se nota. Un ejemplo: Ganamos la ley que instauró al 27 de junio como el Día del Trabajador Estatal. Sin embargo, para que se aplique para todos tenemos que conseguir que se apruebe en cada una de las legislaturas provinciales, y para los municipales tenés que lograr que los mas de dos mil consejos deliberantes también lo aprueben”.

“Tenemos que desandar el ajuste trabajando, enfrentando ese sentido irracional al servicio de las transnacionales. Porque imaginen que alguno de esos 24 países discute con la Chevron. Piensen en la desproporción entre una provincia de medio millón de habitantes, querida y amada por quienes somos de allí, contra una multinacional de esa magnitud. Y lo mismo le pasar a los catamarqueños, sanjuaninos, salteños. Nos dividieron en pequeños países para controlarnos y así buscar dominarnos”.

“Recuerdo cuando el obispo Jaime de Nevares, convencional constituyente en 1994, se levantó de aquella asamblea diciendo: ‘Me voy porque no quiero asistir a los funerales de la patria’. Y tenía razón, nosotros lo estamos viviendo. Necesitamos unificar a los trabajadores de la Salud para pelear, no solo por una paritaria nacional, sino para que el Congreso Nacional asuma que el tema de la Salud es un tema de todos los argentinos. Tenemos que lograr discutir nuestra planta de personal, la paritaria, las condiciones. Imaginen un día en que un trabajador de enfermería gane lo mismo en todos los distritos, y no como pasa hoy que uno puede ganar $1.900 y otro 5 o 6 mil. Es una verdadera locura. No hay que olvidar que va haber que trabajar fuertemente para entrenarnos y capacitarnos si logramos ir a discutir una paritaria nacional”.

“Cuando haya un plenario para juntar a los delegados de trabajadores de hospitales también tienen que venir las seccionales, los CDPs. No somos un montón de sectores que trabajan como si cada uno fuera un sindicato distinto. Si no, ¿para qué pensamos en un sindicato grande, nacional?”

“ATE tiene un desafío fundamental para el futuro: Nacionalizarse. Esto significa nacionalizar nuestras luchas y objetivos. En el área de municipales lo hicimos. En Salud tenemos una gran historia en el gremio, pero también muchos errores, problemas, aciertos, desaciertos. Hay que armarse de todas esas experiencias, recargar las pilas, capacitarnos y pensar que no estamos lejos de lograr nacionalizar el sector y, por ejemplo, poder discutir una paritaria nacional para Salud”.

“Para alcanzar todos los desafíos que tenemos por delante necesitamos un gremio que funcione como un violín. Y no sé si no llegamos a desafinar, pero funcionó muy bien en estas últimas 48 horas. No sé si éramos una sinfónica pero estábamos todos, con nuestras ideas, nuestros pensamientos y experiencias. Estaba todo el sindicato. No hubo ningún compañero que faltara a la cita. Porque sabemos que el municipal es el estatal al que más duro le cae el ajuste, y a la hora de enfrentar eso no hay diferencias políticas, hay una unidad. Necesitamos un sindicato unido, que no necesariamente significa que desaparezcan las corrientes internas o que todos tengamos la misma idea respecto de las visiones. Lo que sí necesitamos tener son objetivos comunes. El objetivo de los municipales es un objetivo común, y por eso pudimos participar todos. Ese es el sindicato que necesitamos”.

“Desde este lugar, y con mucha humildad, quiero hacer un fuerte llamado a la unidad del sindicato. Los objetivos, como la realización del Plenario de Municipales, no se logran sin un gremio que no esté perfectamente unido. Por eso, quiero comprometerme y sumarlos a todos para que trabajemos, porque la unidad no se logra sin un fuerte trabajo. Vamos a tener un 2014 de lucha, de propuestas, de construcción de consensos. Tenemos que seguir construyendo un ATE con unidad, objetivos claros y que vaya para adelante”.

Prensa ATE – 08/11/2013