Informe Mensual Recaudación Tributaria y Ejecución Presupuestaria

Este
informe, realizado en mayo de 2017, fue realizado por el Equipo de Trabajo
compuesto por Mariana Rivolta y Roberto Larosa, con la Base Estadística de
Samanta Horwits y Javier Rameri, y la Coordinación de Ana Rameri y Horacio
Fernández.

A
continuación, el informe completo:

MAYO 2017

Síntesis

– Déficit Financiero. Se destaca en los
resultados parciales al mes de mayo la aparición por primera vez en el ejercicio de DÉFICIT PRIMARIO, que se agrava tras
el pago de los servicios de la deuda.

– La recaudación tributaria supuso un
crecimiento entre el acumulado a abril y el acumulado a mayo de casi el 25%.
Sin embargo, este incremento no logró soportar el aumento de 45,5% en el gasto
primario.

– El gasto total registró un aumento de 42.8%
que llevó el déficit parcial a mayo a superar los $170.000 millones.

– Los ingresos crecieron a una tasa interanual
del orden del 30% si se incluyen los recursos adicionales del blanqueo
impositivo. Se destaca entre los recursos el escaso dinamismo de los ingresos
vinculados al comercio internacional y, en particular, de los derechos cobrados
por exportaciones (retenciones) que registraron ingresos nominalmente
inferiores a 2016.

– Entre los gastos, la Seguridad Social
continúa siendo la principal aplicación de gasto, seguida por los gastos
vinculados al costo de la deuda pública.

– El gasto de capital, principal impulsor de la
inversión y la actividad en la política planteada por la actual administración,
muestra un nivel de ejecución varios puntos por debajo del resto de las
partidas: 31% en 5 meses.

– Sólo las partidas de prestaciones de
Seguridad Social, las Transferencias Corrientes y los Servicios de la Deuda se
destacan por su nivel de ejecución de los créditos presupuestados.

1) RECAUDACIÓN TOTAL

La recaudación tributaria AFIP total alcanzó al mes de mayo
$ 989.934,2 millones, de los cuales $552.065,8
millones es RECAUDACIÓN TRIBUTARIA (56%), $ 279.365 millones corresponden al
SISTEMA DE SEGURIDAD SOCIAL (28%) y $ 158.503,4 millones al COMERCIO EXTERIOR
(16%).

Este importe significa una recaudación adicional de $233.560
millones respecto al mismo periodo 2016; y supone un aumento interanual
30,9%. El aumento respecto del acumulado al mes de abril es del 26,2%
($206.000 millones).

– La recaudación impositiva superior
a $552.000 millones, supone el
ingreso de casi $150.183 millones más que lo recaudado en enero-abril de 2016:
+ 37,4%. Se observa un retroceso en
el ritmo de incremento interanual de los recursos tributarios con relación al
observado en el periodo enero/abril (43,1%).

El crecimiento es explicado principalmente por IVA que
aportó $52.500 millones adicionales: 35% del aumento total. Entre IVA, Débitos,
Ganancias y Otros Impuestos, se explica casi el 93% del aumento en la
recaudación.

Es importante notar “Otros Impuestos” incluye en 2017
recaudación por el blanqueo impositivo. El aumento en la recaudación neta de
OTROS IMPUESTOS es en realidad de $109.096 millones. La recaudación neta del
“efecto blanqueo” aumentó en el periodo en
realidad 27,8% con relación a 2016.

 

– Entre los aportes y contribuciones
al Sistema de Seguridad Social, el aumento en la recaudación ascendió a
$71.366 millones que representan una variación respecto del mismo periodo en
2016 de 34,3%. El 59,5% de los ingresos adicionales al sistema
provinieron de Contribuciones patronales que registraron una evolución del
35,2%. Los aportes personales aumentaron 33,7%.

 

– El Comercio Exterior contabilizó
ingresos menores al acumulado del mismo periodo 2016 por -$3.241 millones, que
representan una caída
del 5,6%. Mientras los derechos por importaciones crecieron 15%, los derechos
por exportaciones retrocedieron 18,2% en relación a 2016. Es marcado el
retroceso de la recaudación vinculada al comercio exterior, en particular los DERECHOS
DE EXPORTACIÓN que se vincula directamente con decisión política de eliminar y
reducir retenciones.

2) EJECUCIÓN DEL GASTO PRESUPUESTADO

En términos
de ejecución de los créditos presupuestados, el nivel del cuatrimestre es de
+35,9% con un devengado total de $850.992 millones que implica una aumento
nominal interanual de +38,7%. Este nivel de ejecución sobre crédito vigente
está 2,1 p.p. por debajo del nivel teórico esperable al mes de mayo. El GASTO
TOTAL aumentó en 43% durante mayo: $255.340 millones.

– El GASTO CORRIENTE
devengado alcanzó los $779.881 millones, revelando una evolución interanual de
+37,1%. Neto del pago de intereses de la deuda, el gasto corriente devengó
$687.853 millones (+34,3% v.i.). El nivel de ejecución sobre vigente de la
partida es de 36,3%.

La mayor
partida del rubro corriente es Prestaciones de Seguridad Social ($354.996
millones) que representa el 41,7% del gasto cuatrimestral total y muestra una
ejecución del 36,9%. En siguiente lugar, Transferencias Corrientes ($217.808 millones)
con una ejecución del 38,1% del crédito vigente representa el 25,5% del gasto
total, está principalmente compuesta de transferencias al Sector Privado para
financiar gastos corrientes ($121.402 millones). Remuneraciones representa el
11% del gasto del bimestre: el gasto salarial se devengó por $ 92.358 millones.

– El crecimiento interanual
de los GASTOS DE CAPITAL está en el orden del 58%. Esta partida muestra una
desaceleración en el ritmo de crecimiento interanual que mereció destaque en el
1er trimestre 2017
cuando registró un aumento interanual superior al 128%.

Los $71.180
millones ejecutados a mayo de 2017 suponen un nivel de ejecución sobre crédito
vigente del 31% por debajo del nivel alcanzado por el gasto total (35,9%).

– El GASTO EN INTERESES alcanzó los $91.959
millones, con una ejecución del 37,1% del crédito anual, supone un aumento
interanual mayor al 61,8%.

 

Finalidad y Función

En términos
de funciones del gasto se destaca Seguridad Social con el 50% del gasto
devengado al mes de mayo, le sigue la finalidad Deuda Pública (10,8%) y
Educación y Cultura (6,5%).

 

En cuanto
al nivel de ejecución del gasto presupuestado se destaca Transporte (42%),
Vivienda y Urbanismo (41%), Agua potable y alcantarillado (39%) y Trabajo
(38%); todas funciones ejecutadas por encima del promedio general de 36%.

 

3) RESULTADO FINANCIERO

Los datos
de RECAUDACION TRIBUTARIA a MAYO DE 2017 confirman ingresos para la Administración
Nacional por $680.498,60 millones. La comparación con el gasto primario
devengado de $759.032 millones supone un resultado primario negativo de $78.533
millones. El pago de intereses por
$91.958 millones empeora el resultado primario ALCANZANDO UN DEFICIT FISCAL DE
$170.491 MILLONES (el cálculo no computa RENTAS DE LA PROPIEDAD).