Reapertura de Paritaria de estatales nacionales y bono de fin de año

PRESENTACIÓN

Después de mucho insistir desde nuestro gremio logramos que
el Gobierno reabra las paritarias pero lamentablemente, una vez más, lo hace
tomando decisiones de manera unilateral, arbitraria y autoritaria, acordando
con su gremio amigo y anunciando sus resoluciones antes que la mesa paritaria
pueda discutir y concretar las mejoras que necesitan los trabajadores
estatales.

Además, estas decisiones unilaterales que ya fueron
anunciadas indican valores y porcentajes de aumento y de sumas fijas a través
de un bono de fin de año absolutamente insuficiente. Un bono que permita
recuperar los tres salarios que perdieron los trabajadores estatales.

Para poder dimensionar la magnitud de la pérdida salarial
que venimos teniendo año tras año los trabajadores y en particular en el
trascurso del 2018 y aunque la paritaria sea una discusión de junio a junio; en
este estudio está contemplado un análisis profundo de la evolución salarial en
esta despareja carrera entre una inflación desbocada y una evolución del
salario restringida.

Por ello, importa profundizar en el conocimiento de cuál es
la situación salarial de los trabajadores del Estado Nacional para conocer y
entender a fondo los por qué de los reclamos permanentes que se han venido
realizando y que continuarán por parte de ATE para no seguir siendo los blancos
principales de esta tercera reforma en curso que reduce salarios por vía de
aumentos insuficientes, escalonados, de sumas fijas no remunerativas y hasta de
miles de despidos que tiene como objetivo principal reducir la masa salarial en
el conjunto del presupuesto nacional.

El Gobierno Nacional decide con el reciente acuerdo
paritario para los estatales nacionales, reafirmar el rumbo hasta ahora
desplegado. La receta de recorte social y recesión que, con aval del FMI, viene
llevando adelante el oficialismo con la excusa de intentar superar las
limitaciones de la economía argentina se completa con un manotazo al bolsillo
de quienes dedican su trabajo a la función pública. El acuerdo con el organismo
internacional firmado hace pocos meses atrás, avaló la decisión de establecer
un techo en el gasto público para el pago de salarios del orden del 2,7% del
PBI cuando actualmente, el mismo se ubica cerca del 3,2% lo que implicaría un
recorte del 0,5 p.p. del producto. Los efectos de esta exigencia ya se vienen
haciendo visibles a través de despidos masivos (o permanentes amenazas). En
este sentido, el reciente informe publicado por el Ministerio de Trabajo no
disimula los resultados de la gestión hasta ahora encarada: desde el I semestre
2016 al 2018 la reducción de la cantidad de ocupados en el Poder Ejecutivo
Nacional fue de 22.732 de los cuales 8.247 puestos se verificaron en el último
año destacándose la caída en la Administración Pública Central con 3.839
puestos menos.

En este marco, abordar la discusión salarial requiere de dos
cuestiones que deben tratarse por separado. Por un lado, la determinación de un
bono de fin de año o cualquier forma de pago por única vez que compense los
meses acumulados de pérdida (pérdidas que son mayormente generadas por la
modalidad escalonada, insuficiente y tardía del pago de la paritaria anual) y
por otro lado, la reapertura de la paritaria del año 2018 para revertir el
retraso salarial.

Hugo ‘Cachorro’ Godoy, Secretario General ATE Nacional

Horacio Fernández, Director IDEP – ATE Nacional

1) La recuperación, a través del bono, del poder de compra
perdido durante el año 2018 debe ser equivalente a 3 veces el valor del
salario.

Frente a la discusión de un bono de sólo $5.000 que pretende
sepultar todo intento de compensación de la vertiginosa caída del salario
acumulada durante los últimos meses, presentamos una estimación de un monto de
ingresos que permitiría devolverle lo que efectivamente han perdido los
trabajadores de la Administración Pública Nacional durante el corriente año.

Se verifica que en todos los meses del año 2018 el salario
evolucionó por debajo de la inflación generando un pasivo a favor de los
trabajadores, inclusive durante los meses en los que se efectivizó el
incremento del 15% conforme a la inflación acumulada.

El ejercicio que presentamos detalladamente en el anexo,
demuestra que el acumulado de lo perdido, a valores de diciembre, equivale a
tres salarios, lo que implica para las categorías más representativas de la APN
(categorías D5 y C5 del S.I.N.E.P. que al mes de Septiembre 2018 alcanzan un
salario de $26.704 y $32.181 respectivamente) la necesidad de un bono de entre
$71.492,7 y $87.385,2 (*). Es decir, entre 15 y 18 veces el bono que se está
acordando (ver Anexo).

(*) Estos valores ya tienen descontado las sumas fijas de
$2.000 y $4.000 respectivamente percibido por los trabajadores.

2) La recuperación del nivel salarial (independientemente
del bono) para recuperar el poder de compra del año anterior debe ser del 22,3%
a pagar en el próximo mes y de una sola vez.

El salario de los trabajadores del Estado Nacional acumula
una pérdida del poder adquisitivo cercana al 26,3% desde el 2015, como
resultado de una inflación acumulada del 157% que estuvo por encima de la
actualización salarial del 89,5%. Analizando el derrotero de esta caída
salarial, se observa que durante el año 2018 se produce el retroceso más
importante con un descenso salarial del 18,3%.

Por lo tanto, si el real objetivo de la paritaria consiste
en recuperar el poder adquisitivo del año pasado (2017), conforme al salto
verificado en la segunda parte del corriente año que llevó a que la pauta
inflacionaria rozara el 50%, el aumento salarial para los estatales nacionales
debería ser equivalente (del 47,4% concretamente).

Es decir, que luego del 15% acordado sería necesario, en
este marco, reabrir la discusión salarial con el objetivo de incorporar un
nuevo aumento del 22,3% para sostener el poder de compra de hace un año atrás.
En vistas de esta magnitud estimada, resulta evidente el carácter insuficiente
del arreglo del 10% que se pretende llevar adelante de manera desglosada y
postergada a Enero y Febrero del año que viene.

Si, en cambio, el objetivo estaría dado en recuperar el
salario previo existente a la llegada del gobierno de Cambiemos, entonces el
aumento adicional (luego del 15% efecto) a reclamar es del 35,6%.

Cuadro Nº 1: Evolución del índice teórico y real salarial de
los trabajadores de la A.P.N. Período 2015-2018.

Cuadro Nº 2: Estimación de la pauta salarial anual 2018 para
recuperar el poder adquisitivo, diversos años de la Gestión de Cambiemos.

ANEXO

Cuadro Nº 3: Evolución nominal/real y pérdida acumulada de
los salarios estatales durante la gestión Macri.

(*) Índice teórico en base a los aumentos salariales
acordados en las paritarias estatales durante la gestión macrista (incluye la
cláusula revisión del 2017 pagada durante los meses de Marzo, Abril, Mayo y
Junio 2018 del 4,8%).

Paritarias: 2016 (31% en 3 tramos), 2017 (20% en 3 tramos) y
2018 (15% en 3 tramos).

(**) Proyección de IPC 2018: 47,4%. Octubre (4,5%),
Noviembre (3%) y Diciembre (3,5%).

(***)El indicador equivale a la sumatoria de las diferencias
mensuales de los índices salariales (base 2015= 100) dividido por 100.

(****) Para la pérdida total se descuenta $6.000 en concepto
de bonos recibidos por los estatales (excluyendo el último bono de $5.000
destinado a diciembre 2018).

Cuadro Nº 4: Evolución nominal/real y pérdida acumulada de
los salarios estatales durante la gestión Macri.

(*) Índice teórico en base a los aumentos salariales
acordados en las paritarias estatales durante la gestión macrista (incluye la
cláusula revisión del 2017 pagada durante los meses de Marzo, Abril, Mayo y
Junio 2018 del 4,8%).

Paritarias: 2016 (31% en 3 tramos), 2017 (20% en 3 tramos) y
2018 (15% en 3 tramos).

(**) Proyección de IPC 2018: 47,4%. Octubre (4,5%),
Noviembre (3%) y Diciembre (3,5%).

(***)El indicador equivale a la sumatoria de las diferencias
mensuales de los índices salariales (base 2015= 100) dividido por 100.

(****) Para la pérdida total se descuenta $6.000 en concepto
de bonos recibidos por los estatales (excluyendo el último bono de $5.000 destinado
a diciembre 2018).