Universalización de ingresos, una propuesta para reactivar la economía

Desde el IPyPP, liderado por Claudio Lozano, una iniciativa
complementaria al acuerdo de precios y salarios se planta como una opción
viable para impulsar el mercado interno y recuperar los ingresos populares. Los
autores del proyecto aseguran que este plan permitiría crear 4 millones de
empleos.

Tras la recesión macrista y un 2020 azotado por la pandemia,
la necesidad de reactivar la economía ocupa el centro de las preocupaciones
nacionales.

En esa línea se inscribe la propuesta de universalización de
ingresos sobre la población en situación de informalidad y desempleo elaborada
por el director del Banco Nación y dirigente de Unidad Popular en el Frente de
Todos, Claudio Lozano, y el equipo de trabajo del Instituto de Pensamiento y
Políticas Públicas (IPyPP).

“La política de ingresos, en una Argentina donde la
población en situación de informalidad está en el orden del 50%, no puede estar
restringida exclusivamente a la política salarial”, sostuvo Lozano en diálogo
con Canal Abierto.

En efecto, la propuesta del IPyPP presentada en el marco del
acuerdo de precios y salarios que impulsa el Gobierno, asume que en el presente
contexto de capacidad ociosa y mercado interno deprimido, “el principal
estímulo para la reactivación es la recuperación de los ingresos populares”.

Con 18 millones de pobres y casi cinco millones de
indigentes, el equipo del IPyPP argumenta que acordar salarios “interviene
exclusivamente en el terreno de la economía formal (salario mínimo, básico de
convenio, paritarias)” y, complementariamente, se requiere de un nuevo
dispositivo de política pública que intervenga sobre la situación de los
informales y desempleados.

En detalle, el informe asegura que con una inversión de
entre 1,6% y 2,9% del PBI se pueden promover 4 millones de nuevos empleos. Para
hacerlo, propone crear –en paralelo al acuerdo de precios y salarios- dos
instrumentos que intervengan en el ingreso de los sectores que están por fuera
del empleo formal:

*Establecer un ingreso básico universal, que recupere y
profundice la estrategia del ingreso familiar de emergencia (IFE) que
“inexplicablemente, en un contexto de agravamiento extremo de la situación
social, se eliminara del Presupuesto 2021”.

*Instrumentar un salario social de empleo y formación que
reformule, integre y supere los actuales programas Potenciar Trabajo y
Progresar al tiempo que promueva la creación de un Programa de empleo y
formación de acceso universal “garantizado por la política estatal en
articulación con las organizaciones populares”.

“La propuesta implica superar el actual esquema de planes
sociales de empleo asistenciales, focalizados e insuficientemente coordinados
en cuanto a su ejecución productiva e inserción laboral”, asegura el proyecto.
Y propone que el nuevo programa se coordine, planifique y gestione por un Área
de Economía Pública y Social con participación plural y federal (estatal,
comunitaria, social y de las pymes).

Y asegura que “esta política de ingresos sólo tiene sentido
en el marco de una clara estrategia de estabilización de los precios. En este
aspecto, el estricto control del mercado cambiario y de la oferta de divisas a
efectos de fijar el tipo de cambio, y el control estricto sobre alimentos,
servicios públicos y combustibles en base a mesas de concertación por cadena de
producción de los insumos estratégicos, resultan indispensables”.

Según el IPyPP, la iniciativa permitiría fijar un
“umbral de dignidad en materia de ingresos” para toda la sociedad que garantice
terminar con el hambre; articular mano de obra con políticas públicas
destinadas a la restitución de derechos sociales; establecer un piso salarial
equivalente al Salario Mínimo, Vital y Móvil; sostener una estrategia de
formación permanente de la fuerza laboral; y activar la demanda en el mercado
interno para recuperar la actividad económica.